- Alertan incrementos de precios de entre 200% y 300% en algunos productos tras paralización de incorporación de nuevas fichas-producto.
- Se hace un llamado a PERÚ COMPRAS para transparentar los criterios técnicos que justifican la extensión de la suspensión y establecer un cronograma claro para restablecer la operatividad plena del catálogo electrónico.
La prolongada suspensión de incorporación de nuevas fichas-producto en el catálogo electrónico EXT-CE-2024-12 de PERÚ COMPRAS podría generar riesgos relevantes para la competencia, la eficiencia del gasto público y el acceso de nuevos proveedores al mercado estatal, advirtió Hebert Salcedo, socio fundador del Estudio Salcedo & Asociados, especialista en Arbitraje y Contrataciones del Estado.
La controversia surge luego de que PERÚ COMPRAS dispusiera inicialmente, mediante el Comunicado N.° 080-2025-PERÚ COMPRAS, una suspensión temporal de incorporación de fichas-producto entre enero y abril de 2026. Posteriormente, mediante el Comunicado N.° 18-2026-PERÚ COMPRAS, la entidad decidió extender la medida respecto de diversos acuerdos marco, entre ellos el catálogo EXT-CE-2024-12.
Según explicó Salcedo, esta situación podría estar generando una “inoperatividad sobreviniente” del catálogo, debido a que impide el ingreso de nuevos productos, proveedores y mejoras competitivas dentro del sistema de compras públicas.
“Los catálogos electrónicos fueron diseñados para garantizar competencia dinámica y actualización permanente de oferta. Cuando se restringe durante meses la incorporación de nuevas fichas-producto, existe el riesgo de afectar la libre concurrencia y limitar la competencia efectiva dentro del sistema”, señaló.
El especialista en Arbitraje y contrataciones del Estado indicó que una suspensión prolongada podría generar efectos relevantes sobre el funcionamiento del mercado estatal y la capacidad de las entidades públicas para acceder a mejores condiciones de compra. Explicó que las entidades podrían terminar operando con una oferta limitada o desactualizada, sin posibilidad de incorporar innovación, nuevas tecnologías o alternativas más competitivas en precio y calidad.
Asimismo, sostuvo que esta situación podría restringir el acceso de nuevos proveedores al mercado estatal, afectar particularmente a pequeñas y medianas empresas que esperaban incorporarse al sistema y reducir el dinamismo competitivo dentro de los acuerdos marco. Advirtió también que, en escenarios de menor competencia, existe el riesgo de concentración de ventas en proveedores ya habilitados y posibles impactos sobre la eficiencia del gasto público.
Salcedo añadió que algunas empresas han reportado incrementos de precios de entre 200% y 300% en determinados productos vinculados al catálogo, situación que —según indicó— debería ser evaluada técnicamente por las autoridades para determinar si la restricción de ingreso de nuevas fichas-producto estaría reduciendo la presión competitiva dentro del sistema.
“En mercados dinámicos, mantener paralizado un catálogo durante un periodo extendido puede terminar desnaturalizando el propio objetivo del sistema de compras públicas electrónicas”, afirmó.
Salcedo agregó que los acuerdos marco y catálogos electrónicos requieren mecanismos permanentes de actualización para preservar principios como competencia, eficiencia, neutralidad tecnológica y libre concurrencia, especialmente en sectores donde los productos evolucionan constantemente.
Finalmente, hizo un llamado a PERÚ COMPRAS para transparentar los criterios técnicos que justifican la extensión de la suspensión y establecer un cronograma claro para restablecer la operatividad plena del catálogo electrónico.
