El protocolo incorpora cinco capítulos nuevos y actualiza otros siete, pero mantiene las preferencias arancelarias vigentes desde 2010.
La actualización del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China entrará en vigor en noviembre de 2026, tras la aprobación de los procedimientos internos de ambos países. El Decreto Supremo N.° 012-2026-MINCETUR dispone la ejecución del protocolo suscrito en Lima el 14 de noviembre de 2024, que incorpora nuevas reglas para el comercio electrónico, la competencia, la logística y la protección de la propiedad intelectual.
China es el principal socio comercial del Perú y concentra cerca del 32% del intercambio comercial peruano, según información del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur). La actualización busca modernizar el acuerdo bilateral y facilitar las operaciones de las empresas que comercian con ese mercado.
TLC Perú-China mantiene las preferencias arancelarias vigentes
El TLC original entre Perú y China entró en vigor el 1 de marzo de 2010 e incluye disposiciones sobre acceso a mercados, procedimientos aduaneros, servicios, inversiones, propiedad intelectual, cooperación y solución de controversias.
La actualización no modifica el capítulo sobre acceso a mercados de mercancías ni el cronograma de eliminación arancelaria. Por tanto, su entrada en vigor no implica una nueva reducción general de los aranceles para los productos peruanos que ingresan a China ni para los bienes chinos que llegan al mercado peruano.
El protocolo reemplaza siete capítulos del acuerdo original: reglas de origen; procedimientos aduaneros y facilitación del comercio; medidas sanitarias y fitosanitarias; comercio de servicios; entrada temporal de personas de negocios; inversión; y propiedad intelectual.
Además, incorpora cinco capítulos nuevos sobre comercio electrónico, competencia, cooperación en normas y evaluación de la conformidad, cadena global de suministro, y medio ambiente y comercio.
Nuevas reglas de origen y procedimientos aduaneros
Uno de los cambios del TLC Perú-China se encuentra en las reglas de origen, que determinan si una mercancía puede acceder a las preferencias arancelarias del acuerdo por ser considerada originaria de uno de los dos países.
El protocolo actualiza los requisitos específicos por producto, incorpora disposiciones sobre acumulación de origen y precisa los mecanismos relacionados con los certificados y las declaraciones de origen.
También sustituye el capítulo sobre procedimientos aduaneros para reforzar la cooperación y el intercambio de información entre las autoridades de ambos países. Estas disposiciones abarcan verificaciones de origen, operaciones de importación y exportación y control de mercancías.
Para los sectores agroexportador, pesquero y alimentario, el acuerdo actualiza las normas sanitarias y fitosanitarias. Entre otros aspectos, incorpora disposiciones sobre evaluación de riesgos, reconocimiento de áreas libres de plagas o enfermedades y transparencia.
Asimismo, establece que ambos países designen puntos de contacto y comuniquen electrónicamente sus propuestas de medidas sanitarias notificadas ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), con un periodo de comentarios de al menos 60 días.
TLC Perú-China incorpora reglas para el comercio electrónico
El nuevo capítulo de comercio electrónico establece un marco para las operaciones digitales transfronterizas. Según el Mincetur, busca facilitar las ventas en línea de las empresas peruanas hacia China, especialmente de las micro, pequeñas y medianas empresas.
Estas operaciones, sin embargo, continuarán sujetas a las normas tributarias, aduaneras y sectoriales que correspondan.
La actualización también incorpora un capítulo sobre cadena global de suministro, que contempla la cooperación y el intercambio de información sobre indicadores logísticos, así como medidas para promover el reconocimiento de documentos de transporte.
Según el Mincetur, estas disposiciones buscan simplificar las actividades de los operadores de comercio exterior y facilitar la coordinación logística entre ambos países.
En materia de competencia, el protocolo reemplaza la referencia general que figuraba en el acuerdo original por reglas específicas sobre notificaciones, consultas, intercambio de información, asistencia técnica y coordinación entre las autoridades.
Estas disposiciones están orientadas a abordar conductas empresariales que puedan afectar la competencia. No crean una autoridad binacional ni modifican las facultades sancionadoras del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) o de las entidades chinas.
Siete productos peruanos podrán solicitar protección como indicaciones geográficas
El protocolo reemplaza el capítulo de propiedad intelectual e incorpora un anexo peruano con siete indicaciones geográficas: Café Villa Rica, loche de Lambayeque, Café Machu Picchu-Huadquiña, maca Junín-Pasco, aceituna de Tacna, cacao Amazonas Perú y orégano de Tacna.
La inclusión en el anexo no significa que estos productos obtengan protección automática en China. Sus titulares deberán presentar las solicitudes correspondientes y las autoridades chinas evaluarlas conforme a su legislación nacional.
El acuerdo también actualiza las disposiciones sobre servicios e inversión. Según el Mincetur, incluye medidas para incentivar inversiones en telecomunicaciones y transporte multimodal, además de promover la cooperación en coproducciones audiovisuales entre empresas peruanas y chinas.
Con estos cambios, el TLC Perú-China amplía su alcance hacia actividades digitales, logísticas y de cooperación regulatoria, sin alterar las preferencias arancelarias que rigen el intercambio de mercancías desde 2010.
