El Gobierno declaró de necesidad pública la inversión extranjera en Zofratacna y habilitó contratos de cesión en uso para impulsar nuevos proyectos en Tacna.
El Gobierno peruano declaró de necesidad pública la inversión privada de capital extranjero en el Complejo de la Zona Franca de Tacna, Zofratacna, mediante el Decreto Supremo N.° 009-2026-MINCETUR, una medida que busca facilitar la llegada de nuevos capitales y destrabar proyectos de inversión en la región.
Según el Gobierno, la norma permitirá destrabar inversiones por aproximadamente US$15 millones y proyecta la generación de más de 22 mil puestos de trabajo. Asimismo, se plantea que la mayor actividad económica contribuya a elevar la participación de Tacna en el PBI nacional de 1,48% a 2%.
¿Qué permitirá la nueva norma?
El decreto habilita la participación de personas naturales y jurídicas extranjeras en Zofratacna mediante contratos de cesión en uso de los inmuebles que forman parte del complejo. Esta modalidad no implica la transferencia de propiedad de los terrenos.
Los inversionistas podrán desarrollar actividades permitidas por la Ley N.° 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, así como servicios auxiliares autorizados por su normativa. Entre las actividades contempladas se encuentran las industriales, agroindustriales, de maquila y de servicios.
La declaratoria comprende cinco inmuebles estatales que integran el complejo de Zofratacna, con una extensión conjunta de 384,6094 hectáreas.
Más inversión y actividad exportadora
El Gobierno sostiene que la apertura a capital extranjero permitirá promover la instalación de plantas industriales, impulsar la transferencia tecnológica y fortalecer cadenas de valor orientadas a la exportación.
La medida también busca aprovechar la ubicación estratégica de Tacna como punto de conexión con los mercados del Pacífico Sur y fortalecer el comercio transfronterizo.
Para Revista Economía, uno de los principales efectos esperados es la posibilidad de atraer empresas que utilicen Zofratacna como plataforma para desarrollar operaciones productivas, logísticas y de servicios vinculadas al comercio exterior.
La inversión extranjera no implica venta de terrenos
El Decreto Supremo establece expresamente que la declaratoria de necesidad pública no autoriza la transferencia del derecho de propiedad ni el ejercicio de derechos distintos a los previstos en la norma y la legislación aplicable.
La medida se sustenta en el segundo párrafo del artículo 71 de la Constitución, que establece una excepción para la inversión extranjera dentro de los 50 kilómetros de las fronteras cuando exista una declaratoria de necesidad pública mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros.
El esquema contempla mecanismos de supervisión. El Mincetur realizará controles periódicos sobre las actividades de las empresas extranjeras, mientras que el Ministerio de Defensa, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, coordinará una visita anual al complejo.
Evaluación para atraer capital extranjero
La iniciativa fue planteada inicialmente por el Comité de Administración de Zofratacna y posteriormente evaluada desde los ámbitos jurídico, técnico y económico por el Mincetur, con participación del Ministerio de Defensa, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El objetivo es generar condiciones para que Zofratacna pueda captar nuevos proyectos de inversión y ampliar su contribución al desarrollo económico de Tacna, sin modificar la propiedad estatal de los terrenos comprendidos en el complejo.
