El MEF analizará si corresponde mantener, reducir o modificar las exoneraciones y otros beneficios tributarios. La revisión se realizará en un contexto en el que los gastos tributarios superarían los S/26.000 millones durante 2026.
Los beneficios tributarios vinculados con el sector agroexportador serán revisados por el Gobierno de Keiko Fujimori, como parte de una evaluación más amplia de las exoneraciones y otros mecanismos que reducen la recaudación del Estado.
El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, señaló que el Ministerio de Economía y Finanzas, encabezado por Elmer Cuba, será el encargado de realizar la evaluación técnica y determinar si corresponde mantener, reducir o modificar los beneficios actualmente vigentes.
Durante una entrevista con RPP, Galarreta puso como ejemplo los beneficios vinculados con la agroexportación y señaló que el Ejecutivo deberá determinar si estos continúan cumpliendo con los objetivos para los que fueron establecidos.
“Por ejemplo, el caso de la exoneración agroexportación, yo creo que el ministro podrá evaluar y ver si corresponde mantenerlas o corresponde bajarlas o corresponde hacer una nueva estrategia”, afirmó.
El jefe del Gabinete precisó que el Gobierno todavía no ha adoptado una decisión respecto de la eliminación de estos beneficios y que la definición dependerá del análisis que realice el MEF.
“Nosotros vamos a revisar todo”, enfatizó Galarreta.
MEF ya había cuestionado el costo fiscal
La revisión anunciada por el Ejecutivo tiene como antecedente la discusión registrada en el Congreso a finales de 2024 sobre la reactivación de beneficios tributarios para el sector agroexportador.
En aquella oportunidad, el Ministerio de Economía y Finanzas se opuso a la iniciativa parlamentaria debido al costo fiscal que implicaría, estimado en aproximadamente S/1.850 millones anuales.
El argumento planteado por el MEF fue que los beneficios no estaban concentrados principalmente en la pequeña agricultura, sino que podían favorecer en mayor medida a grandes empresas agroexportadoras.
La posición del ministerio también tomó en consideración el desempeño financiero de estas compañías. Según los datos expuestos entonces, las utilidades antes de impuestos de las empresas consideradas en el análisis aumentaron 74% durante 2023.
Este antecedente será parte del contexto que deberá considerar el equipo de Elmer Cuba al momento de evaluar la continuidad de los beneficios.
La discusión se centra en determinar si estos incentivos siguen generando los resultados económicos y sociales que justificaron su creación o si requieren modificaciones.
Revisión alcanzará a otras exoneraciones
Galarreta aclaró que la evaluación no estará limitada a los beneficios relacionados con la agroexportación.
El jefe del Gabinete sostuvo que el Ministerio de Economía deberá revisar técnicamente el conjunto de exoneraciones existentes y determinar cuáles deben continuar y cuáles podrían ser modificadas.
“¿Son las únicas exoneraciones que van a revisar? No. Yo creo que el ministro de Economía, por eso yo mencioné, es momento para que pueda revisar técnicamente con su equipo cuáles son”, explicó.
La definición estará a cargo del MEF y deberá realizarse dentro del marco legal correspondiente.
“El ministro de Economía con su equipo va a evaluar dentro de lo que es el marco legal”, señaló Galarreta.
De esta manera, la revisión planteada por el Ejecutivo podría abarcar diferentes sectores y actividades económicas, aunque todavía no se ha precisado qué beneficios serán objeto de cambios.
Beneficios tributarios entran en debate fiscal
La discusión sobre las exoneraciones está vinculada con un debate más amplio sobre el presupuesto público y el espacio fiscal disponible para financiar las prioridades del Estado.
Galarreta relacionó la revisión de los beneficios tributarios con las necesidades que enfrentan los gobiernos locales para ejecutar proyectos de inversión.
El presidente del Consejo de Ministros señaló que, tras reunirse con más de 100 alcaldes, encontró casos en los que las municipalidades habían recibido solo una parte de los recursos requeridos para determinadas obras.
“Hay alcaldes que han recibido el 15, 20% para una obra, que eso no sirve para nada”, afirmó.
En ese contexto, el Ejecutivo viene evaluando cómo se distribuyen los recursos públicos y cuáles deberían ser las principales prioridades dentro del presupuesto.
“Evidentemente necesitamos mirar bien cómo viene el presupuesto”, sostuvo.
La revisión de los gastos tributarios adquiere relevancia dentro de este proceso debido a que las exoneraciones, deducciones y otros beneficios representan ingresos que el Estado deja de recaudar.
MEF tendrá a cargo la evaluación
Por ahora, el Gobierno no ha definido qué beneficios tributarios serán eliminados, reducidos o modificados.
Galarreta señaló que los plazos dependerán del análisis que realice el ministro de Economía junto con su equipo técnico.
“Me imagino que los plazos los tendrá el ministro, pero si está dentro de, digamos, de una decisión política revisar, porque evidentemente necesitamos mirar bien cómo viene el presupuesto”, sostuvo.
La evaluación deberá considerar tanto el impacto fiscal de los beneficios como los objetivos económicos que justificaron su implementación.
En el caso de la agroexportación, uno de los puntos centrales será determinar si los incentivos tributarios siguen contribuyendo a la generación de actividad económica, inversión, empleo y competitividad en los términos previstos originalmente.
Más de S/26.000 millones en gastos tributarios
La revisión anunciada por el Gobierno ocurre en un escenario en el que el gasto tributario representa un monto significativo para las cuentas públicas.
Según información difundida previamente por RPP, el gasto tributario estimado para 2026 asciende a S/26.350 millones, equivalente al 2,2% del PBI.
De este total, alrededor de S/20.233 millones corresponden a beneficios vinculados con el Impuesto General a las Ventas, mientras que los gastos tributarios asociados al Impuesto a la Renta alcanzan aproximadamente S/4.382 millones.
Entre los principales gastos tributarios relacionados con el IGV se encuentran los beneficios aplicables a productos agrícolas y aquellos establecidos para la Amazonía.
La magnitud de estos recursos coloca nuevamente a los beneficios tributarios en el centro del debate sobre la política fiscal.
Para el MEF, el reto será determinar qué mecanismos mantienen una justificación económica y social y cuáles podrían ser revisados para ampliar el espacio fiscal del Estado.
Por ahora, la continuidad de los beneficios tributarios de la agroexportación permanece abierta. La decisión final dependerá de la evaluación técnica que realice el Ministerio de Economía y Finanzas.
