La propuesta establece tres fases de trabajo hasta 2033 y busca que los países evalúen su dependencia del petróleo, el gas y el carbón para diseñar estrategias de transición energética.
Brasil presentó una hoja de ruta internacional para orientar a los países en la reducción de su dependencia de los combustibles fósiles durante la próxima década. La iniciativa plantea evaluar el peso de las importaciones y exportaciones de petróleo, gas y carbón en cada economía, con el propósito de establecer medidas específicas para avanzar hacia su eliminación gradual.
La propuesta fue presentada el martes por el país sudamericano, que presidió la COP30 de las Naciones Unidas. El documento busca convertir el compromiso alcanzado en la cumbre climática de Dubái de abandonar los combustibles fósiles en acciones concretas, luego de que los países no lograran consensuar una hoja de ruta global durante las negociaciones del año pasado.
Ana Toni, directora ejecutiva de la COP30, sostuvo que todos los países deben comenzar a trabajar en esta agenda. La iniciativa brasileña tiene carácter voluntario y no requiere una negociación formal entre los gobiernos en las cumbres climáticas de Naciones Unidas.
Brasil plantea tres fases hasta 2033
La hoja de ruta establece tres etapas para orientar los cambios en las economías. La primera se desarrollará durante los próximos dos años y contempla una evaluación de la dependencia de cada país respecto de las importaciones y exportaciones de combustibles fósiles, así como de su capacidad económica para sustituirlos.
A partir de ese diagnóstico, las naciones serán clasificadas en doce categorías, que incluyen desde países pioneros en la transición hasta aquellos condicionados por dificultades fiscales. Cada grupo tendrá distintas alternativas de política pública para acelerar la transformación energética.
Los resultados de esta primera fase servirán como base para la COP33, prevista para 2028, cuando se realizará el próximo balance global de Naciones Unidas.
La segunda etapa estará enfocada en evaluar los avances alcanzados y determinar qué medidas adicionales pueden adoptar los países para reducir la brecha frente al objetivo del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales.
La tercera fase, prevista entre 2031 y 2033, abordará la reducción de la oferta de combustibles fósiles. La hoja de ruta contempla una implementación amplia de medidas para limitar su utilización de aquí a 2035.
Abandono de combustibles fósiles enfrenta obstáculos económicos
La transformación energética plantea desafíos importantes para los países que dependen de la producción y exportación de petróleo, gas y carbón, así como para aquellos cuyas economías requieren importar estos recursos.
Las diferencias entre los intereses nacionales han dificultado alcanzar acuerdos internacionales. Arabia Saudita, uno de los principales exportadores de combustibles fósiles, cuestionó el alcance del compromiso adoptado en Dubái y defendió que las medidas climáticas no debían interpretarse como una obligación uniforme para todos los países.
Durante la COP30, más de 80 naciones reclamaron una hoja de ruta global para abandonar estos recursos, pero la propuesta no prosperó debido a la oposición de varios gobiernos.
El desafío también se refleja en las políticas energéticas actuales. Según un informe de la London School of Economics publicado el martes, solo cinco de los 71 países evaluados cuentan con un compromiso vigente para eliminar progresivamente los subsidios a los combustibles fósiles.
Además, países como Reino Unido, Canadá y Brasil continúan explorando oportunidades para incrementar su producción de estos recursos, lo que evidencia las tensiones entre sus objetivos climáticos y sus estrategias energéticas.
Emisiones de carbono exigen acelerar las medidas climáticas
La urgencia de la transición también está relacionada con la reducción de emisiones necesaria para limitar el calentamiento global. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente señaló el mes pasado que, para mantener el rebasamiento de 1,5 °C en el nivel más bajo posible, las emisiones tendrían que disminuir un 18% para 2030 respecto de los niveles de 2025.
En ese contexto, la hoja de ruta brasileña busca ofrecer criterios para que cada economía identifique sus principales obstáculos y defina medidas acordes con su estructura productiva, fiscal y comercial.
El planteamiento también reconoce que la transición no puede desarrollarse de la misma manera en todos los países. Las economías exportadoras de hidrocarburos enfrentan desafíos distintos de aquellos que dependen de las importaciones o que cuentan con mayores restricciones para financiar nuevas infraestructuras energéticas.
Brasil busca dar continuidad a su agenda climática
La iniciativa sobre combustibles fósiles se presentó junto con otra hoja de ruta enfocada en detener y revertir la deforestación antes de finalizar la década.
El documento forestal plantea mejorar la medición de la degradación de los bosques y garantizar recursos financieros suficientes para frenar su pérdida. Brasil registró el año pasado su menor tasa de deforestación, según la información difundida en torno a la iniciativa.
Ambos planes buscan dar continuidad a los compromisos impulsados por el país durante la COP30 y mantener la agenda climática más allá de las negociaciones formales de Naciones Unidas.
La próxima cumbre, la COP31, tendrá como sede Antalya, Turquía. Se espera que las negociaciones aborden principalmente la electrificación y la reducción de las emisiones de metano, aunque también habrá debates sobre la transición para dejar atrás los combustibles fósiles.
Para Katrine Petersen, responsable del programa de diplomacia global en materia de energía limpia del centro de análisis E3G, la transición hacia energías limpias ya no constituye únicamente una perspectiva de futuro, sino una realidad en marcha. El desafío será convertir los compromisos y las propuestas nacionales en medidas concretas que permitan acelerar la transformación de los sistemas energéticos.
