En entrevista a Revista Economía, el destacado economista sostiene que el nuevo Gobierno debe priorizar la inversión, enfrentar la emergencia por El Niño, replantear la regionalización y fortalecer las instituciones para impulsar el crecimiento.
¿Cómo ha visto el desempeño de las exportaciones peruanas, que han cerrado el 2025 con ingresos extraordinarios?
Hemos vivido un boom exportador. Hoy día, el Perú tiene los mejores precios en el mercado internacional. Estamos viviendo una bonanza minera de los últimos 20 años, una bonanza que no teníamos desde la época de la guerra con Corea, desde los años 50. El cobre, por ejemplo, para este año tiene un repunte en precios de 35%. El oro está alrededor del 30%, la plata cerca del 80% y otros minerales también han tenido incrementos importantes. Esto no se ha tenido en ningún periodo anterior.
Esto implica para el país una bonanza en el sector exportador. A la par con ello, tenemos el desarrollo de la agroindustria, que ha sido impresionante. Hace algunos años Chile llevaba la delantera, pero hoy es a la inversa. El Perú está camino a superar los US$15,000 millones de exportaciones en el sector agroindustrial. Entonces, se estima que para este año podríamos tranquilamente llegar, si no nos afecta fuertemente el fenómeno de El Niño, alrededor de unos US$80,000 o US$90,000 millones en exportaciones.
¿Qué tan sostenible es esta bonanza para los próximos años? ¿Qué riesgos externos podrían afectar este escenario?
El Perú vive una situación privilegiada en cierta forma. ¿Por qué? Porque somos un país donde nuestra ubicación geográfica es peculiar y con el puerto de Chancay somos el eje de integración del Asia con el Pacífico. El gigante de Brasil comercia con Asia más que el PBI peruano, más de US$300,000 millones, y su salida natural es por nosotros. Nosotros estamos llamados a ser el nuevo Canal de Panamá del siglo XXI. Ecuador y Colombia no tienen tratados de libre comercio con China, Bolivia tiene una salida natural por nosotros y para Chile tenemos una ventaja geográfica privilegiada.Los embarques de Chile pueden venir hacia nuestros puertos. Esto nos da una ubicación y una posición geográfica privilegiada que va más allá de este nuevo desorden económico mundial.
Sí nos afecta en el sentido de que somos importadores de combustibles y, evidentemente, el Perú importa alrededor de 220,000 barriles por día. Si aumenta el precio en el mercado internacional, tiene un efecto en el costo del combustible, el transporte y la canasta familiar.
Pero dentro de este nuevo desorden económico mundial nosotros estamos siendo favorecidos. Tenemos una posición privilegiada y una bonanza exportadora. Lo que sí debemos saber es usar esos recursos y tener en cuenta que este año hay una amenaza muy grande, que es el fenómeno de El Niño.
¿Cuál es el impacto que podría tener el fenómeno de El Niño en la economía peruana?
El Niño costero es el fenómeno que afecta las costas, como su nombre lo dice, del Perú y Ecuador. Este viene todos los años y lo estamos viviendo actualmente. Felizmente no ha sido en verano, sino que se está presentando en invierno. La amenaza más grande viene por el fenómeno de El Niño del Pacífico. Este fenómeno amenaza con presentarse a partir de octubre o noviembre hasta abril del próximo año. Según los meteorólogos, podría ser el fenómeno de El Niño más grave del siglo, con una serie de efectos en la economía. Ya se ajustaron los pronósticos del Banco Central en 0.8 % puntos al PBI para el 2027. Ha salido el señor Julio Velarde a ajustar esta proyección. Ojalá sea solamente 0.08 %, porque siendo un fenómeno tan grave sus efectos van a estar presentes en todos los sectores de la economía.
Empezando por la agroindustria y las exportaciones, pero también tendremos problemas de abastecimiento de alimentos, plagas, cortes en las carreteras y afectaciones en la pesca. Esto ya se empieza a sentir hoy día con el fenómeno de El Niño. Lo vemos en los puertos y una imagen latente es lo que sucede cuando uno observa las aves concentrándose en los centros de acopio. En el sur ya estamos viendo sequía y muerte de animales.
Entonces, tenemos que ir preparándonos para esta nueva etapa. El problema es que nos puede tomar en un momento tan crítico como es el cambio de autoridades regionales y una regionalización que no ha dado una respuesta adecuada. Por eso estoy insistiendo con el Gobierno para que se cree una entidad especial, con una persona que tenga la capacidad de dirigir esta emergencia. Ya no hay tiempo para entrar en procesos normales de licitaciones y evaluaciones, porque muchas obras van a tener que ser dadas prácticamente de manera directa para poder afrontar el fenómeno de El Niño y montar toda una infraestructura complementaria.
Ya deberían estar desplazándose los batallones de ingeniería hacia las zonas del norte. Felicito que ya haya eventos y encuentros sobre el fenómeno de El Niño, pero tenemos que pasar a la acción. El Gobierno debe dejar de lado la acción protocolar, nombrar a la persona encargada del fenómeno de El Niño y anunciarnos cuál va a ser su plan de acción para el 28 de julio, porque esto nos está ganando.
¿Cuáles considera que son las tres reformas estructurales más urgentes que necesita el país para lograr un mayor crecimiento?
Yo diría lo siguiente: ¿qué debería hacer la señora Fujimori para tener éxito? El éxito de ella va a ser el éxito de todos los peruanos. Por eso queremos que tenga éxito, pero también tenemos que prender la luz roja y señalar en qué dirección hay que caminar.
En el corto plazo, de inmediato, tiene que llevar a cabo un reencuentro con el país. Tiene que tener en cuenta que dos de cada tres personas no votaron por ella en la segunda vuelta. Esto ha sido prácticamente un descarte. Ese reencuentro con el sur del país, con ese Perú profundo, tiene que llevarlo a cabo con hechos concretos.
El segundo punto es la acción frente al fenómeno de El Niño, que ya hemos comentado. Y como gestos de buena voluntad de rectificación, hay dos cosas importantes. Una es eliminar las famosas leyes a favor de la corrupción que el fujimorismo, junto con el Congreso anterior, aprobó. No podemos combatir la delincuencia con la ley Soto, con la ley de colaboración eficaz o con normas que dificultan la lucha contra el crimen. Si yo tengo un laboratorio de cocaína en mi vivienda, no pueden intervenir si no viene mi abogado. También está la prescripción de los delitos. Los partidos políticos ya no pueden ser acusados de organización criminal. Entonces, tiene que haber una rectificación: nos equivocamos y lo corregimos.
El otro detalle es corregir y ajustar todas las leyes anticonstitucionales que se han dado en materia de gasto público. Ahorita hemos visto al Congreso, que yo denomino el Congreso de la vergüenza, aprobando S/9,346 millones de soles de presupuesto adicional. La paradoja es que para enfrentar el fenómeno de El Niño solamente hay S/300 millones, pero para gasto público, nuevas oficinas, más televisores para ver el Mundial y otros conceptos sí aparecen recursos. Incluso hay S/146 millones y no hay dinero para Beca 18.
Esto es inaudito. Entonces, tiene que replantearse y desde acá hago una invocación a mis amigos juristas: los miembros del Tribunal Constitucional que aprobaron que el Congreso tenía capacidad de gasto, a pesar de que eso violaba la Constitución, deberían ser acusados constitucionalmente. Hay un silencio absoluto de los juristas. El Tribunal Constitucional aprobó una situación que permitió que el Congreso genere gasto público por más de S/30,000 millones. Esas leyes tienen que ser revisadas íntegramente y corregidas por el daño que están haciendo al país. Hoy algunos se han rectificado, pero quienes permitieron esta vulneración constitucional deberían responder públicamente. Con mis limitados conocimientos y revisando la jurisprudencia, considero que ha habido una violación de la Constitución.
¿Considera que el Tribunal Constitucional ha cambiado de posición según la coyuntura política?
Es un Tribunal Constitucional que cambia de acuerdo con la coyuntura. Es como un camaleón, depende de qué canción quieres que toque para tocarla a tu gusto. Esto implica que tenemos que reconstruir el Estado.
Usted ha cuestionado el incremento del gasto público aprobado por el Congreso. ¿Considera que este presupuesto responde a criterios de eficiencia fiscal?
Esto genera una deficiencia muy fuerte en el país. Es un botín que se ha generado y vale la pena comentar algo importante: no hay derecha ni izquierda, eso es obsoleto. Eso sirve para campañas electorales, es un concepto de hace 50 años. Cuando hay intereses concretos, como aumentar gastos en oficinas, viajes al exterior, repartir S/42,000 o aprobar dobles sueldos para generales y almirantes, la derecha y la izquierda se juntan. El país debe entender que ese concepto ya no corresponde. Lo que existen son intereses concretos.
¿Cómo evalúa la situación de las obras paralizadas y la regionalización en el país?
Esto que estoy planteando es en el corto plazo. Tenemos que replantear la regionalización, porque está vinculada directamente con las obras paralizadas. La regionalización, tal como está hecha, es un fracaso. Lo único que hemos hecho es descentralizar la corrupción.
Tenemos 14 presidentes regionales acusados de corrupción. Moquegua tuvo un presidente de la República, Arequipa tuvo dos presidentes regionales, una mujer presidenta regional y el actual presidente preso. Cusco preso, Áncash preso, Junín con Cerrón prófugo, Cajamarca preso. Ese es el mapa de la corrupción y también el mapa de la regionalización.
Entonces, ¿para qué insistimos con un modelo que no está dando resultados? No estoy planteando volver al centralismo de Lima, pero tampoco podemos insistir con un modelo que ha fracasado.
Además, existe un problema de gasto ineficiente. No tienen capacidad de gasto y cuando gastan lo hacen mal. Tenemos ejemplos como el monumento a la maca en Junín, en la tierra de Cerrón; el monumento al árbitro en Tumbes; el Estatuto de la Libertad en la época de Castillo. Y adicionalmente, como no tienen capacidad de gasto, devuelven dinero al país. Puno, por ejemplo, está devolviendo recursos porque no tiene capacidad de ejecución.
El mensaje es claro: ya no podemos seguir con un modelo agotado. Esta regionalización fue una improvisación y fue responsabilidad de todos los partidos políticos durante la época de Toledo. Más que una verdadera descentralización, fue una departamentalización, incluso con una situación folclórica porque éramos el único país con 24 presidentes regionales.
Hoy tenemos que constituir macrorregiones. Es inaudito que Tumbes y Piura estén separadas, o Tacna y Moquegua no trabajen como un solo eje. Tenemos que constituir regiones con ejes transversales y replantear totalmente el esquema. El viejo modelo de transferir dinero, generar capacidades y esperar resultados ya no funciona. La señora Fujimori tiene que replantear este sistema, porque si no lo hace tendrá a dos terceras partes del país en contra.
¿Qué otros temas debería atender el próximo Gobierno?
Un punto fundamental es Petroperú. Es inaudito lo que ocurre con Petroperú. Los activos estratégicos son ahora el problema. No pueden venderse por Proinversión porque dicen que son activos estratégicos. Tenemos el Club de Punta Sal, los clubes de San Isidro y ahora quieren declarar monumento histórico la oficina central de Lima. Es el único caso que conozco donde los investigados eligen quién los va a investigar. Nos fuimos de una refinería que iba a costar US$1,500 millones para ampliarla, porque no tenemos petróleo, a una refinería de US$6,500 millones. ¿Quiénes son los responsables? Lo paradójico es que uno de los responsables que estuvo en el directorio hoy es presidente de Petroperú.
¿Quién va a investigar? La Contraloría dice que ustedes no han ganado, tampoco han perdido tanto, pero ha aumentado la pérdida. Se habla de falseamiento de balances, de decir que era una contingencia y preguntar por qué no la pusieron. Tenemos que respaldar a Proinversión. La señora Fujimori tiene que respaldarla y actuar para reestructurar Petroperú por el bien de todos los peruanos. No merecemos esto. Petroperú es la lucha del Estado. Y algo similar ocurre con la salud. No hay derecho a que una persona llegue a una consulta dentro de seis meses, no hay derecho a que no haya medicamentos.
Otro punto fundamental es restituir el Estado. El Estado ha sido capturado. Hemos tenido tres superintendentes en un año en la Sunat. Osiptel no actúa frente a la venta de chips en la calle. Osinergmin se da cuenta años después de que tiene que regular los puertos. Indecopi también. Tenemos que construir un Estado fuerte, profesional e independiente, porque en muchos casos ha sido capturado por mafias.
Esta es la agenda que debe tener la señora Fujimori. Evidentemente, también está el empleo, pero para generar empleo no se trata de regalar dinero en la calle ni entregar prebendas. Tenemos que apostar por el crecimiento y para que exista crecimiento tiene que haber inversión.
¿Considera que Keiko Fujimori debería tomar como referencia algunas medidas aplicadas durante el gobierno de Alberto Fujimori?
La referencia más importante es la siguiente: Fujimori hizo los cambios de inmediato. Recordemos lo que ocurrió con el ministro Hurtado Miller. Mi sugerencia a la señora presidenta es que haga los cambios en los primeros 100 días. La luna de miel se acaba y, con el reclamo que existe en el interior del país, va a ser un escenario complicado de gobernar.
Mi invocación es que haga los cambios rápidamente y busque el mejor equipo profesional e idóneo. Puede ser gente muy preparada profesionalmente, pero si tiene sentencias o procesos por corrupción, eso no puede pasarse por alto. Tiene que ser gente idónea.
Usted ha insistido en la necesidad de impulsar nuevos proyectos mineros. ¿Cuál considera que es la cartera más urgente para destrabar?
El cobre es el oro del futuro. Con el desarrollo de la inteligencia artificial se estima que en el mundo habrá un déficit de aproximadamente 10 millones de toneladas de cobre a partir del año 2030. Es un estimado conservador y nosotros nos damos el lujo de tener bajo tierra US$64,000 millones en proyectos mineros vinculados al cobre que están inactivos. No hay ningún nuevo proyecto minero en los últimos años. Todos son ampliaciones. ¿Qué proyecto minero nuevo se ha desarrollado en los últimos tres años? Entonces, estamos perdiendo el carro de la historia.
Más aún, con el desarrollo de la inteligencia artificial, podríamos tener centros de datos en la costa peruana. Tenemos cobre, tenemos espacio, tenemos energía hidroeléctrica para generar y tenemos una ubicación privilegiada. Nosotros deberíamos ser una de las plataformas de desarrollo de inteligencia artificial en la costa peruana. A eso me refiero cuando digo que somos un país de oportunidades perdidas.
Ha señalado que el verdadero reto del siglo XXI no son los recursos naturales, sino el capital humano. ¿Qué prioridades debería tener el Estado en esta materia?
El capital ya no es la materia prima. Eso era en el pasado, en el siglo pasado, cuando se hablaba de recursos naturales. El capital tampoco es la mano de obra simple para trabajar. El verdadero capital es el capital humano preparado y adaptado para el siglo XXI.
¿Cuál es el problema que tenemos? Y esto debe estar en la agenda de la señora Fujimori: tenemos 43% de niños menores de 5 años con anemia. Un niño con anemia prácticamente tiene hipotecado su futuro. ¿Cuál es el resultado? Que solamente uno de cada dos niños puede entender parcialmente lo que lee en primaria y uno de cada tres puede resolver un problema matemático básico. A eso se suma el problema de las universidades de baja calidad. China lo ha hecho mediante una decisión directa y ha eliminado alrededor de 54 carreras universitarias porque considera que son carreras obsoletas que deben replantearse.
Ellos dicen: ya no necesitamos determinadas carreras porque el mercado ha cambiado. Esas carreras se han reformulado de acuerdo con las nuevas necesidades.
Nosotros en el Perú formamos profesionales, entregamos títulos como cancha. Tenemos universidades que entregan cientos de títulos diariamente para profesiones que no tienen demanda, salvo para trabajar en el Estado o en el Congreso. Esto tiene que ser reformulado. Además, el Sunedu ha sido capturado. Antes era un organismo autónomo e independiente que supervisaba la calidad universitaria. Hoy vemos que nuevamente se reabren universidades.
El Sunedu ha sido debilitado por el Congreso, tanto por sectores de derecha como de izquierda. No se puede decir que solamente un sector es responsable. También hubo votos de sectores fujimoristas para desmontar este sistema de control y permitir que se entreguen títulos sin garantizar calidad.
¿Qué mensaje daría a los empresarios del país que están apostando por este nuevo periodo presidencial?
Me quedé impresionado con la reunión de ADEX y la convocatoria que tuvo, principalmente por los pequeños y medianos emprendedores que están entrando a la agroindustria. Hay una apertura para ellos y también un aporte importante a la descentralización, porque la capacidad exportadora no se refleja solamente en Lima, sino a lo largo de todo el país.
Tenemos que seguir trabajando y marchar hacia adelante. Soy un convencido, como decía Basadre, de que el Perú es más grande que sus problemas. Es un país con oportunidades.
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