El Parlamento dio luz verde a la norma que impulsa obras ferroviarias de integración y carga en distintas regiones del Perú, pese a las observaciones del Ejecutivo sobre viabilidad técnica, riesgos ambientales y competencias del MTC. La iniciativa contempla corredores clave como Lima-Ica, Trujillo-Piura y el megaproyecto ferroviario bioceánico.
El Pleno del Congreso aprobó por insistencia la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo que busca promover el desarrollo ferroviario nacional y facilitar la ejecución de 15 proyectos estratégicos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario (PNDF).
La iniciativa recibió 93 votos a favor, 1 en contra y 9 abstenciones, ratificando el texto original aprobado previamente por el Parlamento y rechazando las observaciones formuladas por el Ejecutivo.
El presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Juan Carlos Mori Celis, sostuvo que la norma permitirá impulsar la construcción, ampliación, modernización y rehabilitación de infraestructura ferroviaria en distintas regiones, con el objetivo de fortalecer la conectividad, el comercio y la competitividad del país.
Proyectos ferroviarios priorizados
La norma declara de necesidad pública e interés nacional una serie de corredores ferroviarios orientados tanto al transporte de pasajeros como de carga.
Entre los proyectos considerados destacan:
- Ferrocarril Trujillo–Chiclayo–Piura
- Tren logístico minero y de pasajeros Cajamarca–Chiclayo–Puerto Eten
- Ferrocarril Lima–Ica
- Ferrocarril Puerto San Juan de Marcona–Andahuaylas
- Ferrocarril Lima–Barranca
- Túnel Trasandino Lima–Junín
- Corredor Ferroviario Este Lima–Ricardo Palma
- Rehabilitación del Ferrocarril Huancayo–Huancavelica
- Tren Blanco de Arequipa
- Tren Iquitos–Yurimaguas
- Megaproyecto ferroviario bioceánico
- Tren Puno–Desaguadero
- Ferrocarril Pucallpa–Costa
La propuesta también encarga al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ejecutar estudios y acciones necesarias para implementar el PNDF en coordinación con el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad.
Asimismo, dispone que los proyectos puedan ser incorporados al Programa Multianual de Inversiones desde el año fiscal 2026, permitiendo avanzar en su financiamiento y planificación.
Participación regional y enfoque de integración
El texto aprobado establece que los gobiernos regionales y locales participen en los estudios e implementación de las obras, dentro del marco de sus competencias, con el objetivo de dinamizar economías regionales y reducir brechas de infraestructura.
Durante la sustentación del dictamen, Mori Celis afirmó que el desarrollo ferroviario representa una herramienta clave para promover un crecimiento económico sostenible e inclusivo, especialmente en regiones con limitada conectividad logística.
Las observaciones del Ejecutivo
El Poder Ejecutivo había observado la iniciativa argumentando que la incorporación de proyectos al Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario requiere previamente evaluaciones técnicas especializadas a cargo del MTC.
Según el Ejecutivo, la redacción aprobada por el Congreso podría permitir la inclusión de proyectos sin contar con el debido análisis de viabilidad técnica, económica y operativa.
También advirtió sobre posibles riesgos ambientales derivados de nuevas obras ferroviarias y cuestionó la falta de evaluación sobre impactos en pueblos indígenas y comunidades locales.
Por su parte, el Ministerio de Justicia consideró que la propuesta excedía el carácter declarativo de este tipo de normas, debido a que no solo declara de interés nacional los proyectos, sino que además impulsa directamente su ejecución y modernización.
Pese a estos cuestionamientos, el Congreso decidió mantener el texto original y aprobar la ley por insistencia, reforzando la apuesta por una mayor expansión ferroviaria en el país.
