El MTC impuso 142,42 UIT en sanciones por no ejecutar integralmente las obras de mitigación de erosión costera en Chancay; la empresa pagó bajo protesta y evalúa acciones legales, mientras un peritaje fiscal advierte riesgo para la biodiversidad marina.
La empresa Cosco Shipping Ports Chancay Perú, operadora del Megapuerto de Chancay, fue sancionada con 142,42 UIT, equivalentes a S/733.463, por incumplir compromisos ambientales vinculados a la prevención de la erosión en las playas El Puerto y Chorrillos. La información fue revelada en una investigación de Ojo Público, que accedió a resoluciones administrativas y documentos técnicos del proceso. Aunque la compañía canceló las multas tras perder en segunda instancia administrativa, lo hizo bajo protesta y se reservó el derecho de impugnarlas en la vía judicial.
Incumplimiento de geotubos y retrasos en la mitigación costera
Según resoluciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la empresa no instaló de manera íntegra el primer tramo del sistema de geotubos contemplado en la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental detallado (MEIA-d), presentando un faltante de 195 metros y variaciones en la trayectoria aprobada. Además, incumplió el cronograma establecido, que exigía su implementación entre noviembre de 2021 y abril de 2022.
El espigón principal del puerto impide el tránsito natural de sedimentos desde el sur hacia el norte de la bahía, lo que genera erosión progresiva en las playas públicas ubicadas al norte. Documentos internos del propio proyecto reconocían que tanto la instalación completa de los geotubos como el trasvase anual de aproximadamente 200.000 m³ de arena eran medidas clave para evitar la eventual desaparición de las playas El Puerto y Chorrillos.
Sin embargo, un informe de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) revela que en 2023 solo se trasladaron 11.340 m³ de arena, menos del 6% de lo requerido. La empresa admitió que el bypass artificial no ha sido implementado de manera integral.
Disputas regulatorias y proceso sancionador prolongado
El procedimiento administrativo se extendió durante 14 meses y estuvo marcado por disputas internas sobre competencias entre áreas del MTC, incluyendo observaciones sobre “dilaciones injustificadas” en la primera instancia administrativa. Finalmente, en agosto de 2024 se determinó una multa de 141,072 UIT por el incumplimiento técnico del geotubo y 1,348 UIT adicionales por el retraso en los plazos.
Cosco Shipping argumentó que los incumplimientos obedecieron a factores externos como conflictos sociales, interferencias con infraestructura existente, oleajes anómalos y el derrame de petróleo de Repsol. No obstante, la autoridad concluyó que estos factores no constituían eventos imprevisibles e irresistibles que eximieran responsabilidad.
En paralelo, la empresa mantiene controversias regulatorias con el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran) y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), además de haber reducido en más de USD 423 millones la inversión comprometida inicialmente para el proyecto.
Riesgo ambiental y escenario judicial abierto
El contexto se complejiza con un informe pericial del Ministerio Público, emitido en septiembre de 2025 y citado por OjoPúblico, que concluye que la condición actual de los geotubos representa un riesgo ambiental para la biodiversidad marina. Asimismo, entre 2024 y 2025 el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) recibió múltiples denuncias relacionadas con la erosión y el deterioro de las playas.
La empresa ha señalado que evalúa una modificación del Programa de Control de Arenamiento y Erosión Costera mediante un nuevo instrumento ambiental, que podría incluir espigones retenedores de arena y trasvases adicionales, actualmente en fase preliminar de coordinación interinstitucional.
Para el Perú, el Megapuerto de Chancay es una infraestructura estratégica destinada a consolidar al país como hub logístico del Pacífico y fortalecer su conexión directa con Asia. En ese marco, el cumplimiento estricto de los compromisos ambientales no solo incide en la sostenibilidad del proyecto, sino también en su estabilidad regulatoria, reputacional y financiera frente a inversionistas internacionales.
