El proyecto de Ley Orgánica de Minas aprobado en primera lectura busca modernizar el marco legal del sector, ampliar las concesiones y permitir mayor participación de capital privado en la explotación de recursos minerales.
La Asamblea Nacional de Venezuela aprobó en primera lectura un Proyecto de Ley Orgánica de Minas que plantea una transformación integral del marco regulatorio del sector y abre la puerta a una mayor participación de inversión extranjera en la explotación de recursos como oro, diamantes y tierras raras.
La iniciativa fue debatida en una sesión convocada exclusivamente para tratar esta reforma, pocos días después de la visita a Caracas de Doug Burgum y del anuncio de reanudación de relaciones diplomáticas entre Venezuela y Estados Unidos, suspendidas desde 2019.
El proyecto legislativo reemplaza la legislación vigente, incluida la Ley de Minas de 1999, con el objetivo de actualizar las condiciones de inversión en el sector extractivo.
Cambios en concesiones y garantías para inversionistas
El texto propone extender las concesiones mineras de 20 a 30 años y permitir que empresas nacionales y extranjeras participen directamente en la explotación de yacimientos.
Asimismo, establece que las controversias vinculadas a inversiones puedan resolverse mediante arbitraje internacional, un mecanismo solicitado por inversionistas privados como garantía jurídica.
Aunque los depósitos minerales continuarán siendo propiedad del Estado venezolano, la reforma contempla ajustes en el régimen tributario para mejorar la rentabilidad de los proyectos y atraer capital extranjero.
Estrategia similar a la apertura petrolera
La propuesta sigue un esquema similar al aplicado recientemente en el sector energético tras la aprobación de una reforma a la Ley de Hidrocarburos de Venezuela, que permitió ampliar la participación privada en la industria petrolera.
El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, ha señalado que el objetivo es replicar en la minería el modelo aplicado en hidrocarburos para dinamizar las inversiones.
La aprobación definitiva de la norma requerirá un segundo debate parlamentario, aunque el control del Legislativo por parte del oficialismo anticipa un trámite legislativo favorable.
Licencias y cooperación minera con Estados Unidos
En paralelo a este proceso, el United States Department of the Treasury emitió una licencia que permite determinadas transacciones de la empresa estatal Minerven vinculadas a exportación, compra y transporte de oro venezolano con Estados Unidos, siempre que los contratos se rijan bajo legislación estadounidense.
Durante su visita a Caracas, Burgum también abordó posibles acuerdos de cooperación en cadenas de suministro de minerales críticos, considerados estratégicos para industrias tecnológicas y energéticas.
Potencial del Arco Minero del Orinoco
El interés internacional en el sector minero venezolano se explica en parte por el potencial del Arco Minero del Orinoco, declarado zona estratégica en 2016.
Esta área abarca más de 111.000 kilómetros cuadrados en el estado Bolívar, equivalente a aproximadamente el 12% del territorio venezolano, y concentra reservas de oro, coltán, bauxita, hierro y diamantes.
Según datos oficiales del Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico, Venezuela produjo 9,5 toneladas de oro en 2025, aunque gran parte de la infraestructura minera opera actualmente por debajo de su capacidad debido a limitaciones tecnológicas y falta de inversión.
Desafíos ambientales y sociales
El desarrollo del Arco Minero también ha generado cuestionamientos por sus posibles impactos ambientales y sociales.
La organización de derechos humanos Provea ha advertido que la zona minera se superpone con áreas protegidas como el Parque Nacional Canaima —donde se ubica el Salto Ángel— y territorios ancestrales de pueblos indígenas como los pemón, ye’kwana y warao.
Además, en los últimos años se han registrado denuncias relacionadas con minería ilegal, presencia de grupos armados y daños ambientales en la región.
Perspectivas para la inversión minera
La reforma busca posicionar a Venezuela como un destino más atractivo para la inversión en recursos minerales estratégicos. Sin embargo, analistas señalan que la llegada de capital dependerá de factores como seguridad jurídica, estabilidad política, infraestructura operativa y gestión ambiental.
El nuevo marco legal será evaluado por los mercados internacionales como parte de un proceso más amplio de reconfiguración de la política económica del país y su relación con inversionistas extranjeros.
