La propuesta busca ajustar los procedimientos para evaluar adquisiciones complejas en entidades financieras, aseguradoras y AFP.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) puso en consulta pública un proyecto que modifica el reglamento aplicable a la adquisición de participaciones relevantes en entidades bajo su supervisión.
La iniciativa, aprobada mediante la Resolución SBS N.° 02256-2026, no modifica todavía las reglas vigentes, sino que abre un periodo de recepción de comentarios antes de una eventual aprobación.
Actualmente, una persona o empresa necesita autorización previa de la SBS cuando busca adquirir, directa o indirectamente, más del 10% del capital social de un banco, una aseguradora, una administradora privada de fondos de pensiones u otra entidad supervisada.
El proyecto plantea principalmente cambios procedimentales. La SBS identificó operaciones cuya estructura requiere una evaluación más extensa y propone adecuar los plazos y requisitos formales para atender este tipo de solicitudes.
La propuesta también contempla modificaciones al Procedimiento 43 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la SBS. El umbral de 10% y la exigencia de autorización previa se mantienen.
El proyecto será publicado en la sede digital de la SBS y los interesados tendrán 15 días calendario, contados desde el día siguiente de la publicación de la resolución en El Peruano, para presentar comentarios.
Bancos y aseguradoras se preparan para ingresar al negocio previsional
Los cambios se producen mientras la SBS desarrolla nuevas reglas para ampliar la participación de entidades financieras en el sistema previsional.
En una consulta pública anterior, el regulador planteó condiciones para que bancos y empresas de seguros puedan administrar fondos de pensiones bajo reglas específicas de operación, control interno, gestión de riesgos y transparencia.
La medida se enmarca en la Ley N.° 32123, que abrió el sistema previsional a nuevos participantes, entre ellos bancos, cajas municipales, financieras, cooperativas y otras entidades autorizadas.
Estos nuevos operadores podrán constituirse como Empresas Administradoras de Fondos de Pensiones, EAF, y estarán sujetos a la supervisión de la SBS, que podrá evaluar el cumplimiento de las condiciones exigidas y revisar las autorizaciones cuando corresponda.
Comisión por productividad será parte del nuevo esquema
Otro de los cambios vinculados con la reforma previsional es la transición hacia la comisión por saldo para los afiliados que todavía permanecen bajo el esquema de comisión por flujo.
La comisión por flujo se calcula como un porcentaje del sueldo mensual, mientras que la comisión por saldo se aplica sobre el fondo acumulado. El nuevo modelo también contempla una futura comisión por productividad, con un componente fijo y otro variable asociado al desempeño de las inversiones frente a un referente del mercado.
El esquema alcanzaría tanto a las AFP actuales como a los nuevos administradores que ingresen al sistema, que deberán cumplir reglas de transparencia y desempeño.
SBS espera nuevos participantes en el sistema previsional
La SBS prevé que nuevos grupos financieros evalúen ingresar al negocio previsional en 2027, tras los cambios introducidos por la reforma.
El superintendente Sergio Espinosa señaló que el interés dependerá, entre otros factores, del escenario político posterior a las elecciones y de que no se apruebe un nuevo retiro extraordinario de fondos de pensiones.
También indicó que algunos conglomerados podrían reorganizar sus estructuras para ofrecer el servicio mediante otra empresa del mismo grupo. Entre las alternativas mencionadas figura incluso la posibilidad de que un banco absorba una AFP perteneciente a su propio conglomerado.
En paralelo, la SBS anticipó solicitudes para autorizar bancos completamente digitales, en un escenario de mayor participación de nuevos operadores en el sistema financiero y previsional.
