El Tribunal Constitucional admitió el recurso presentado por Cosco Shipping, que busca impedir que Ositran supervise y fiscalice el terminal al considerar que es una infraestructura privada.
El conflicto entre Cosco Shipping Ports Chancay Perú y el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público, Ositran, por las facultades de supervisión y fiscalización sobre el Puerto de Chancay llegó al Tribunal Constitucional. La Segunda Sala Constitucional de Lima concedió el Recurso de Agravio Constitucional, RAC, presentado por la empresa luego de que una instancia superior declarara improcedente su demanda de amparo.
La resolución fue emitida el 24 de julio y permite que el máximo intérprete de la Constitución evalúe el recurso presentado por Cosco Shipping. La compañía busca revertir el fallo de segunda instancia y cuestiona que Ositran pueda ejercer funciones de regulación, supervisión y fiscalización sobre las operaciones del terminal portuario.
Cosco cuestiona competencias de Ositran
El origen de la controversia está en una demanda de amparo presentada por Cosco Shipping contra Ositran y la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM. La empresa sostiene que, al tratarse de una infraestructura de titularidad privada, el organismo regulador no tendría facultades para supervisar sus operaciones, con excepción de las competencias relacionadas con la determinación de tarifas cuando estas sean establecidas por la normativa portuaria.
La posición de Ositran es distinta. La presidenta del organismo, Verónica Zambrano, ha señalado que el Puerto de Chancay no constituye una infraestructura de uso exclusivo, sino de uso público, argumento sobre el cual se sustenta la posición del regulador respecto de sus competencias.
Poder Judicial cambió decisión en segunda instancia
El proceso tuvo un giro entre las dos primeras instancias judiciales. El 29 de enero, el Poder Judicial declaró fundada la demanda de amparo presentada por Cosco Shipping, decisión que favorecía la posición de la empresa frente a Ositran.
Sin embargo, el escenario cambió el 17 de junio de 2026, cuando la Segunda Sala Constitucional de Lima emitió la Resolución de Vista N.° 13 y revocó el fallo anterior. En esa oportunidad, la sala declaró improcedente la demanda de amparo, dejando sin efecto la decisión favorable que había obtenido inicialmente la compañía.
Tras este resultado, Cosco Shipping recurrió al Tribunal Constitucional mediante el RAC. La concesión del recurso por parte de la Segunda Sala Constitucional permite que la controversia continúe ahora ante el máximo órgano constitucional del país.
Cosco busca anular fallo y obtener nuevo pronunciamiento
En su recurso, Cosco Shipping solicita que el Tribunal Constitucional deje sin efecto la sentencia de vista emitida en segunda instancia. La compañía sostiene que dicha resolución vulneró su derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales.
A partir de ello, la empresa pide que se ordene la emisión de un nuevo pronunciamiento que resuelva el fondo de la controversia. El debate se centra así en determinar el alcance de las facultades de Ositran sobre el Puerto de Chancay y en la naturaleza jurídica de una infraestructura cuya titularidad privada es invocada por Cosco como fundamento de su posición.
La admisión del recurso no supone que el Tribunal Constitucional haya resuelto el fondo de la disputa. El caso continuará su trámite ante el TC, que deberá evaluar los argumentos planteados por la empresa respecto de la sentencia de segunda instancia y las competencias de Ositran sobre el terminal.
