PROINVERSIÓN brinda soporte técnico especializado en estas adendas, que permitirán llevar gas natural a siete regiones, modernizar el muelle de minerales del Callao, implementar el tren de pasajeros Lima–Chosica y ampliar la entrega de medicamentos a asegurados de EsSalud.
La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), informó que cuatro adendas a contratos de Asociación Público-Privada (APP), actualmente en trámite y que forman parte de la agenda de 2026, permitirán adelantar inversiones por más de US$ 1000 millones. Estas inversiones serán asumidas por los concesionarios, sin que el Estado financie la infraestructura.
Las adendas permitirán llevar gas natural a 15 ciudades de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali; modernizar el Terminal de Embarque de Concentrado de Minerales del Callao; implementar el tren de pasajeros del Ferrocarril del Centro, entre Lima y Chosica; y ampliar el programa Farmacia Vecina, que entrega medicamentos a pacientes asegurados de EsSalud en boticas cercanas a su domicilio.
En estos procesos, PROINVERSIÓN actúa como organismo técnico especializado. Brinda soporte a las entidades responsables de cada contrato, como el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y EsSalud, en estricto cumplimiento de la normativa vigente. En el caso del Ferrocarril del Centro, por delegación del MTC, conduce la modificación contractual y administrará el contrato de concesión en etapa de ejecución.
La participación de PROINVERSIÓN y las modificaciones contractuales se ajustan al marco legal de las APP. La Ley N.° 32441 y su reglamento permiten incorporar inversiones adicionales y ampliar plazos con sustento en mayores beneficios netos para el Estado o mejoras de infraestructura y servicios. Exigen un análisis multicriterio de alternativas que considera, entre otros aspectos, el desempeño del concesionario.
¿Por qué estas adendas son convenientes?
Las adendas permiten que los concesionarios incorporen inversiones sin iniciar nuevos procesos de adjudicación, acelerando mejoras en infraestructura y servicios para la población.
PROINVERSIÓN evalúa alternativas, incluida una nueva convocatoria, y verifica que cada propuesta genere valor ciudadano y condiciones equilibradas para el Estado y el inversionista. Solo avanza cuando identifica ventajas sustanciales, como en estos cuatro casos. El análisis considera el valor económico de los derechos otorgados o ampliados, incluido el plazo de concesión, frente a las inversiones y beneficios recibidos. También contempla plazos adecuados para recuperar las nuevas inversiones.
La evaluación incorpora el costo de postergar decisiones: retrasar beneficios sociales y comprometer la posición estratégica del Perú en el Pacífico.
El presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Del Carpio Castro, destacó que no decidir puede resultar más costoso y subrayó la importancia de confiar en las autoridades técnicas para impulsar inversiones oportunas que contribuyan al desarrollo sostenible del país.
Gas natural para siete regiones
La adenda del contrato de distribución de gas natural de Lima y Callao, a cargo de Cálidda, permitirá llevar este servicio a 15 ciudades de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Junín, Puno y Ucayali. Contempla la construcción de 2510 kilómetros de redes de distribución, dos estaciones de recepción y regulación de gas (City Gate) y nueve plantas satelitales de regasificación.
PROINVERSIÓN emitió opinión favorable tras evaluar alternativas y concluir que resulta eficiente en costo y plazo, moviliza inversión privada y evita que el Estado financie la infraestructura. Un concurso previo quedó sin ofertas. Repetirlo exigiría tiempo, nuevos estudios y afrontar nuevamente el riesgo de mercado.
Según Del Carpio, si el proceso se concreta oportunamente, el despliegue podría comenzar el próximo año. Postergarlo prolongaría el mayor gasto energético de miles de familias. “El servicio reducirá gastos de hogares, restaurantes y pequeños negocios, liberando recursos y contribuyendo a la reactivación regional. Autoridades regionales también han solicitado acelerar la masificación”, anotó.
La adenda complementa los proyectos estratégicos de transporte de gas hacia el sur, en los que PROINVERSIÓN continúa trabajando. Del Carpio destacó que transportar gas y distribuirlo son tareas distintas, y pidió continuar el proceso para atender cuanto antes a las familias que esperan.
Puerto, tren de pasajeros y medicamentos
La adenda del Terminal de Embarque de Concentrado de Minerales del Callao contempla la reubicación de la faja transportadora, la implementación de un sistema de descarga de hidrocarburos en el muelle existente y la construcción de un nuevo muelle para carga líquida a granel. Estas mejoras fortalecerán la infraestructura logística y portuaria del principal puerto del país.
La adenda del Ferrocarril del Centro permitirá implementar la infraestructura necesaria para el tren de pasajeros entre Lima y Chosica. La adenda del contrato de logística y distribución de medicamentos de EsSalud, operado por la empresa Salog, permitirá ampliar el programa Farmacia Vecina de 120 000 a 500 000 asegurados atendidos en Lima y Callao. Incorporará, además, una plataforma tecnológica para el seguimiento de pacientes crónicos y mejoras en la entrega oportuna de medicamentos.
Avances
En lo que va del año, con el soporte técnico de PROINVERSIÓN, se suscribieron dos adendas que permitirán adelantar inversiones por más de US$ 1670 millones. La primera corresponde a Torre Trecca, que transformará el emblemático edificio en un establecimiento de salud de alta complejidad; la segunda corresponde al Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales, destinada a modernizar los aeropuertos de Juliaca, Arequipa, Tacna, Puerto Maldonado y Ayacucho, fortaleciendo la conectividad aérea, el turismo y las economías regionales.
En 2025 se suscribió la adenda del Terminal Portuario de Matarani, que permitirá aumentar en 50 % su capacidad de atención de carga sin utilizar recursos públicos; y en 2024 se suscribió la adenda de la concesión minera N.° 9 de Bayóvar, en Sechura (Piura), orientada a la producción de roca fosfórica. En conjunto, ambas adendas suman inversiones por US$ 1640 millones.
La Agencia continuará evaluando cada propuesta con el mismo compromiso técnico, transparencia y estricto apego a la normativa, de modo que solo avancen aquellas que generen valor para la ciudadanía y un esquema justo para el Estado y la inversión privada.
