El Ministerio de la Producción Ministerio de la Producción (PRODUCE) dio luz verde con observaciones al proyecto de ley que permitiría reincorporar embarcaciones artesanales no formalizadas, en medio de alertas del IMARPE y el Ministerio del Ambiente sobre riesgos para la sostenibilidad de los recursos pesqueros.
A menos de un mes del cambio de gobierno, el Ministerio de la Producción Ministerio de la Producción (PRODUCE) aprobó con observaciones el Proyecto de Ley N.° 14212/2025-CR, impulsado por el congresista José Pazo Nunura, que propone reabrir el acceso a permisos para embarcaciones artesanales que no culminaron procesos de formalización en etapas anteriores.
La decisión representa un giro respecto a la política estatal aplicada en la última década, orientada a limitar el crecimiento de la flota artesanal como medida para proteger la sostenibilidad de los recursos hidrobiológicos.
Crecimiento de flota artesanal y procesos de formalización
El panorama de la pesca artesanal en el país ha estado marcado por un incremento sostenido de embarcaciones y niveles de informalidad. Según el especialista en derecho pesquero Piero Rojas Vásquez, en 2012 el registro nacional contaba con poco más de 16.000 naves artesanales, mientras que en 2023 la cifra superó las 23.000 unidades, lo que representa un crecimiento cercano al 44%.
Entre 2016 y 2018, el Estado implementó procesos extraordinarios de formalización como el Régimen de Cooperativas Pesqueras y el SIFORPA II, que incorporaron más de 3.400 embarcaciones, bajo criterios estrictos de acreditación física, inspecciones técnicas y plazos definidos.
Sin embargo, gremios pesqueros han solicitado reabrir los procesos argumentando que cerca de 2.000 solicitudes quedaron fuera del SIFORPA II, lo que ha generado debate sobre el alcance de la formalización y el cumplimiento de reglas establecidas.
Observaciones técnicas y advertencias ambientales
El proyecto de ley plantea permitir el acceso a permisos a embarcaciones con constancias de verificación emitidas por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) en 2018, así como la creación de una “lista de espera” para naves sin acreditación física previa.
El sector pesquero advierte que estas modificaciones podrían incrementar la presión sobre recursos ya altamente explotados. El Instituto del Mar del Perú (IMARPE) ha señalado que especies como la pota y el perico se encuentran cerca de sus límites de explotación sostenible, mientras que el Ministerio del Ambiente (MINAM) ha considerado no viable la iniciativa por riesgos a la conservación de los recursos hidrobiológicos.
Debate por posible impacto en la formalización pesquera
Especialistas cuestionan el uso de documentos de verificación antiguos como sustento para reabrir procesos de formalización, así como el eventual reconocimiento de derechos a embarcaciones que no cumplieron requisitos iniciales.
En ese contexto, el debate coincide con el cierre del actual periodo gubernamental y ha intensificado la discusión entre gremios pesqueros, autoridades y especialistas sobre el futuro del ordenamiento de la pesca artesanal en el país.
