La propuesta eleva en 3,5% el presupuesto frente al PIA de 2026, pero reduce recursos para Salud, seguridad, saneamiento y gobiernos regionales, mientras prioriza Transportes, Educación y protección social.
El Poder Ejecutivo presentó al Congreso el proyecto de Presupuesto Público 2027 por S/266.506 millones, monto que supera en S/8.945 millones el presupuesto institucional de apertura, PIA, de 2026 y representa un incremento nominal de 3,5%.
La propuesta fue remitida junto con los proyectos de Ley de Equilibrio Financiero y de Endeudamiento para 2027. El Pleno del Congreso ha sido convocado para el 3 de septiembre para iniciar el debate de estas iniciativas.
El incremento del presupuesto no se distribuye de manera uniforme entre las funciones del Estado. Mientras algunas áreas como Transportes, Educación y Protección Social reciben mayores asignaciones, otras parten con montos inferiores a los aprobados inicialmente para 2026.
Salud y seguridad parten con menores recursos
El sector Salud contará con S/32.208 millones en el proyecto de presupuesto 2027, frente a los S/32.888 millones del PIA de 2026. Esto representa una reducción de aproximadamente S/680 millones, equivalente a 2,1%.
La función Orden público y seguridad también registra una disminución. Su asignación pasa de S/15.858 millones en 2026 a S/15.338 millones para 2027, unos S/520 millones menos.
La menor asignación inicial no implica necesariamente que durante todo el año se disponga de menos recursos, debido a que el presupuesto puede modificarse mediante transferencias, créditos suplementarios y otras modificaciones presupuestarias.
El proyecto contempla además S/2.832 millones para el sostenimiento de los servicios del Sistema de Justicia Penal, S/626 millones para intervenciones policiales y S/539 millones para ampliar y mejorar establecimientos penitenciarios.
Transportes aumenta y saneamiento pierde recursos
Entre las principales variaciones destaca Transportes, cuyo presupuesto aumenta de S/22.325 millones en 2026 a S/26.014 millones en 2027, un incremento de aproximadamente S/3.689 millones.
En contraste, Saneamiento registra una de las mayores reducciones. La propuesta considera S/4.422 millones para 2027, frente a los S/6.323 millones contemplados inicialmente para 2026, una diferencia superior a S/1.900 millones.
También disminuyen los recursos para Vivienda y desarrollo urbano, de S/3.399 millones a S/2.313 millones, y Trabajo, de S/965 millones a S/721 millones.
En otras funciones sociales sí se observa un incremento. Protección social pasa de S/10.689 millones a S/12.493 millones, mientras que Educación aumenta de S/48.708 millones a S/49.068 millones.
Planeamiento y Defensa concentran mayores aumentos
El incremento presupuestario también se concentra en determinadas funciones. Planeamiento, gestión y reserva de contingencia pasa de S/30.080 millones a S/36.997 millones.
Defensa y seguridad nacional aumenta de S/7.180 millones a S/8.993 millones, mientras que Justicia pasa de S/8.646 millones a S/9.530 millones. En sentido contrario, Deuda pública disminuye de S/32.386 millones en el PIA de 2026 a S/30.921 millones en el proyecto para 2027. La función Agropecuaria pasa de S/6.383 millones a S/6.316 millones y Ambiente de S/4.611 millones a S/4.578 millones.
Gobiernos locales recibirían más recursos
La distribución por nivel de gobierno también muestra diferencias. Los gobiernos locales recibirían S/41.222 millones, un incremento de 15,2% respecto del PIA de 2026.
Los gobiernos regionales, en cambio, contarían con S/58.672 millones, una reducción de 1,3% frente al presupuesto inicial de este año. El Gobierno nacional concentraría aproximadamente S/166.613 millones.
Una mayor asignación inicial a las municipalidades no garantiza por sí misma una mayor ejecución de inversiones, debido a factores como la cartera de proyectos, la capacidad de gestión y las modificaciones presupuestarias durante el ejercicio.
Presupuesto se formula con déficit fiscal de 1,4% del PBI
El proyecto de presupuesto ha sido elaborado con una meta de déficit fiscal equivalente a 1,4% del PBI para 2027. El Ejecutivo proyecta además que los recursos provenientes de recursos ordinarios y directamente recaudados aumenten en más de S/4.700 millones, equivalente a 2,6% frente a 2026.
Las proyecciones utilizadas para formular el presupuesto, contenidas en el Marco Macroeconómico Multianual 2027 2030, contemplan un crecimiento de 3,2% de los ingresos fiscales y una expansión económica de 3,4% en 2027.
Con ello, los ingresos fiscales alcanzarían el 19,4% del PBI, por debajo del promedio de 20,4% registrado entre 2011 y 2019.
Endeudamiento externo tendría un límite de US$2.800 millones
Junto al presupuesto, el Ejecutivo presentó el proyecto de Ley de Endeudamiento para 2027, que establece un límite de US$2.800 millones para el endeudamiento externo y de S/19.183 millones para el endeudamiento interno.
El proyecto de Equilibrio Financiero deberá establecer cómo se cubrirá la diferencia entre los recursos previstos y las necesidades de financiamiento del Estado.
La discusión parlamentaria comenzará el 3 de septiembre y la distribución propuesta por el Ejecutivo todavía puede ser modificada durante el debate. El Congreso deberá aprobar la Ley de Presupuesto antes del cierre del año para que entre en vigencia el 1 de enero de 2027.
Además, el Consejo Fiscal ha advertido durante 2026 sobre las presiones de gasto derivadas de nuevas normas con efectos permanentes sobre las cuentas públicas. En marzo estimó que algunas medidas aprobadas podían generar alrededor de S/6.500 millones de gastos no previstos en 2026, con efectos que se trasladarían a 2027 y años posteriores.
