La propuesta incorpora nuevas reglas para operaciones offshore, recuperación de hidrocarburos y gestión ambiental, con el objetivo de impulsar las inversiones en el sector.
El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) presentó el proyecto de Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, iniciativa que busca modernizar el marco regulatorio vigente desde 2004 y adecuarlo a las necesidades actuales de la industria petrolera y gasífera del país.
La propuesta fue publicada para consulta pública mediante la Resolución Ministerial N.° 240-2026-MINEM/DM y establece nuevas disposiciones técnicas, operativas y ambientales orientadas a mejorar la competitividad del sector, fortalecer la supervisión y promover nuevas inversiones.
Buscan revertir la caída de la producción
De acuerdo con el análisis elaborado por el MINEM, la actualización responde a la disminución sostenida de la producción de hidrocarburos registrada en los últimos años.
Mientras que durante la década del 2000 la producción de petróleo superaba los 60.000 barriles diarios, entre 2021 y 2025 el promedio descendió a 39.000 barriles diarios, según cifras de Perupetro.
Asimismo, el documento señala que el factor de recuperación de hidrocarburos continúa por debajo de los estándares internacionales. En el noroeste peruano alcanza apenas el 11,5%, frente al promedio mundial cercano al 20%, mientras que en el zócalo continental llega al 8,7%.
A ello se suma la existencia de 3.265 pasivos ambientales vinculados principalmente a pozos abandonados sin un cierre adecuado.
Nuevas reglas para operaciones offshore
Uno de los principales cambios del proyecto consiste en la incorporación de un marco regulatorio específico para las operaciones costa afuera (offshore).
La propuesta habilita el uso de tecnologías de sísmica marina 3D y 4D para la exploración, además de exigir certificaciones internacionales para plataformas, embarcaciones y equipos utilizados en estas operaciones.
También incorpora nuevos requisitos de seguridad, gestión de riesgos y estándares técnicos para actividades en aguas profundas.
Mayor control sobre pozos y producción
El reglamento propone fortalecer la supervisión de las operaciones mediante la implementación de sistemas de medición remota conectados con el Estado, lo que permitirá monitorear la producción en tiempo real.
Además, todos los operadores deberán presentar informes anuales sobre la Máxima Eficiencia de Recuperación (MER), mientras que Perupetro asumirá un rol más activo en la supervisión técnica.
La propuesta también incorpora la obligación de evaluar y cerrar los pozos que permanezcan inactivos por más de un año e introduce el concepto de doble barrera para garantizar un abandono seguro de los pozos.
Refuerzan exigencias ambientales
En materia ambiental, el proyecto promueve un mayor aprovechamiento del gas natural y limita la quema y el venteo de este recurso.
Asimismo, permite la reinyección del gas o su utilización en lotes adyacentes mediante acuerdos entre operadores, con el objetivo de reducir emisiones y mejorar la eficiencia de las operaciones.
El nuevo reglamento también reorganiza la normativa vigente, pasando de 155 a 259 artículos, eliminando disposiciones duplicadas y delimitando con mayor claridad las competencias del MINEM, Perupetro, Osinergmin y el OEFA para reducir la burocracia y evitar superposiciones regulatorias.
Amplían consulta pública
Con el propósito de recoger un mayor número de aportes, el MINEM amplió en 30 días el plazo para recibir comentarios y observaciones al proyecto mediante la Resolución Ministerial N.° 275-2026-MINEM/DM.
Según la entidad, la actualización normativa busca alinear la regulación peruana con estándares internacionales como ISO, API y NORSOK, mejorar la recuperación de hidrocarburos, reducir los pasivos ambientales y generar un entorno más atractivo para las inversiones en petróleo y gas.
