El Gremio de Construcción e Ingeniería de la Cámara de Comercio de Lima pidió dejar sin efecto la Directiva N.° 007-2025-ANIN, que obliga a los contratistas a elegir árbitros solo entre seis candidatos preseleccionados por la autoridad, lo que podría convertir a la ANIN en juez y parte en eventuales controversias.
El Gremio de Construcción e Ingeniería de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) expresó su preocupación por la Directiva N.° 007-2025-ANIN de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), que limita el derecho de los contratistas a elegir libre e imparcialmente al árbitro encargado de resolver controversias con la entidad estatal. El gremio sostiene que esta medida vulnera la autonomía del contratista y desnaturaliza los mecanismos internacionales de resolución de conflictos.
Restricciones en la elección del Dispute Adjudication Board
La directiva obliga a los contratistas a seleccionar árbitros únicamente entre seis candidatos preseleccionados por la Dirección de Adquisiciones para Infraestructura (DAI) de la ANIN. La CCL señala que esto coloca a los contratistas en una situación de indefensión, ya que no pueden participar libremente en la conformación del Dispute Adjudication Board (DAB), órgano clave para resolver disputas contractuales.
Según la directiva, la DAI identifica e invita a los seis posibles postulantes, dejando al contratista sin alternativa fuera de ese listado. Esto restringe la competencia, limita la participación de profesionales y puede afectar la imparcialidad en la resolución de conflictos.
Riesgo de que ANIN actúe como juez y parte
La CCL advierte que la medida desnaturaliza los mecanismos de resolución de controversias previstos en contratos internacionales de ingeniería y construcción, como NEC, FIDIC y ENAA, y genera el riesgo de que la ANIN actúe indirectamente como juez y parte. Además, los criterios de selección y evaluación de los adjudicadores no garantizan una mejor calidad en la resolución de disputas, sino que desincentivan la participación de un mayor número de postores.
Impacto en la industria
El gremio asegura que la directiva puede afectar la transparencia y la eficiencia en la resolución de controversias de proyectos de infraestructura, generando incertidumbre jurídica y posibles conflictos entre contratistas y la entidad estatal. Por ello, la CCL solicita que se revise la Directiva N.° 007-2025-ANIN y se adopten mecanismos que respeten la autonomía del contratista y la imparcialidad en la toma de decisiones.
