Durante años, las plataformas de apuestas deportivas y juegos de azar digitales operaron en el Perú prácticamente sin supervisión. Sin embargo, el país logró construir un marco regulatorio que obliga a cada operador a cumplir requisitos para funcionar legalmente.
Ahora, casinos online licenciados por MINCETUR conviven con plataformas reguladas a nivel internacional, GGBet Casino siendo la más famosa. Entre los efectos de esta regulación están nuevos tributos a estas plataformas, cuyos recaudos se han destinado a diferentes programas sociales.
De la informalidad al registro
La Ley N.° 31557, junto con sus posteriores modificaciones, sentó las bases jurídicas para ordenar el sector del juego a distancia.
Su reglamento operativo entró en vigor el 9 de febrero de 2024, momento a partir del cual el MINCETUR abrió un cronograma de adaptación para que las empresas del rubro regularicen sus operaciones. Ese proceso de formalización se cerró el 19 de agosto de 2024.
Al cerrar diciembre de 2025, son 54 las plataformas que operan con autorización vigente, mientras que el registro oficial acumula 320 proveedores debidamente inscritos. A eso se suman 8 laboratorios internacionales habilitados para certificar los sistemas informáticos sobre los que funcionan estos negocios.
Con esa base ya consolidada, las autoridades han señalado que, durante 2026, la estrategia girará hacia la fiscalización integral de las operaciones digitales. El objetivo es identificar y retirar del mercado a cualquier marca que pretenda operar al margen de la normativa.
Un impuesto del 12 % que ya recaudó casi S/ 400 millones en un solo año
El corazón tributario de esta reforma es el Impuesto a los Juegos a Distancia y a las Apuestas Deportivas a Distancia. Se trata de una carga mensual aplicada a todas las plataformas tecnológicas con licencia peruana, diseñada para convertir el enorme flujo de transacciones digitales del sector en ingresos regulares para el fisco.
La tasa fijada por la legislación es del 12 %, la cual no se grava sobre el dinero bruto que apuestan los usuarios, sino que sigue una secuencia:
- Se determinan los ingresos brutos mensuales del operador.
- Se restan las devoluciones realizadas y los premios entregados, lo que da como resultado el ingreso neto.
- Sobre ese ingreso neto se aplica una deducción legal del 2 % por gastos de mantenimiento de la plataforma.
- Recién sobre el saldo resultante se cobra el 12 %.
Desde julio de 2025, a este gravamen se sumó un Impuesto Selectivo al Consumo del 1 %, en el que las empresas extranjeras actúan como agentes de percepción.
Según datos consolidados por la SUNAT al cierre de 2025, la recaudación total del sector alcanzó los S/ 397 millones. De esa suma, más de S/ 237 millones provinieron del impuesto específico del 12 %, mientras que los S/ 159 millones restantes correspondieron al ISC.
Y la tendencia no se detuvo al cambiar el calendario. En enero de 2026 ingresaron S/ 51 millones, en febrero S/ 58 millones y en marzo se registró un salto hasta los S/ 165 millones.
¿A dónde va el dinero?
La ley establece porcentajes de reparto claramente definidos para los montos recaudados, una vez descontadas las retenciones de los entes fiscalizadores:
- 20 % al Tesoro Público, para cubrir necesidades financieras generales del país.
- 20 % al Ministerio de Salud, destinado específicamente a programas de salud mental.
- 40 % al MINCETUR, repartido así: un 25 % de esa cuota financia la fiscalización del sector y el 75 % restante se orienta a promoción y desarrollo turístico.
- 20 % al Instituto Peruano del Deporte, para impulsar la masificación de disciplinas deportivas en todo el territorio nacional.
Solo entre enero y febrero de 2026, el impuesto específico a estas actividades generó S/ 34.8 millones, de los cuales más de S/ 13.9 millones fueron transferidos directamente a las cuentas del MINCETUR.
Los documentos de planificación estatal para 2026 detallan que esos recursos servirán tanto para intensificar las inspecciones a operadores digitales como para financiar proyectos turísticos concretos.
Para el futuro, más recaudación y más inversión
La consolidación de este mercado regulado apunta a generar tres efectos económicos medibles en el corto y mediano plazo: recaudación sostenida en aumento, mayor competitividad entre operadores formales y entrada de capital extranjero al país.
Además, el hecho de que el marco peruano otorgue licencias locales a plataformas internacionales genera certidumbre jurídica, un factor decisivo para que las corporaciones decidan invertir a largo plazo en lugar de operar desde jurisdicciones opacas.
