La evaluación de APEC reconoce los cambios introducidos por la Ley N.° 32441 y plantea recomendaciones para mejorar la calidad, gobernanza y ejecución de proyectos de infraestructura mediante APP y Obras por Impuestos.
El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, APEC, destacó la evolución reciente del marco normativo e institucional de las Asociaciones Público Privadas, APP, en el Perú, incluyendo los cambios establecidos por la Ley N.° 32441.
La evaluación forma parte del Peer Review and Capacity Building on APEC Infrastructure Development and Investment: Peru, mecanismo mediante el cual APEC analiza las políticas y prácticas de sus economías miembro para identificar brechas, fortalecer capacidades e intercambiar experiencias sobre infraestructura e inversión.
El Perú participó voluntariamente en este proceso, que revisa las distintas etapas vinculadas con la planificación, selección, contratación y ejecución de proyectos de infraestructura.
APP y Obras por Impuestos bajo revisión
El análisis de APEC puso especial atención en las APP y Obras por Impuestos, con énfasis en los sectores de transportes, saneamiento y salud, debido a sus necesidades de infraestructura.
La evaluación considera aspectos como la asignación de riesgos, el Value for Money, la competencia, los costos durante el ciclo de vida de los proyectos, la sostenibilidad, la resiliencia y el desempeño de las obras.
En este marco, APEC destacó la reforma introducida por la Ley N.° 32441, especialmente el fortalecimiento del rol de ProInversión y los cambios destinados a mejorar la gobernanza y agilizar el desarrollo de proyectos.
Recomendaciones para mejorar los proyectos
El informe plantea continuar fortaleciendo las capacidades para aplicar los principios de infraestructura de calidad promovidos por APEC. También recomienda incorporar de manera más amplia los costos sociales y ambientales en el análisis de los proyectos y considerar la gestión del riesgo de desastres desde la planificación hasta la operación.
Asimismo, propone fortalecer las capacidades de los funcionarios involucrados en proyectos APP, utilizar indicadores de desempeño orientados a resultados y mejorar los sistemas de información para facilitar evaluaciones posteriores.
APEC también recomienda monitorear la aplicación del nuevo marco legal de APP para determinar si contribuye a reducir los tiempos de estructuración y mejorar la gobernanza del sistema peruano de infraestructura.
