El Pleno del Tribunal Constitucional evaluará el pedido de Leche Gloria contra el Decreto Supremo 004-2022-MIDAGRI, que modificó las reglas para elaborar y denominar la leche evaporada en el Perú.
El Tribunal Constitucional, TC, se encuentra en la etapa final para resolver la demanda de amparo presentada por Leche Gloria S.A. contra el Decreto Supremo 004-2022-MIDAGRI, norma que modificó las reglas para la elaboración de leche evaporada en el país.
El caso será evaluado por el Pleno jurisdiccional del TC, luego de que el magistrado ponente dispusiera que el expediente sea elevado a esta instancia. Según un documento presentado por la Asociación Nacional de Consumidores y Usuarios, AINCUS, la decisión podría conocerse en los próximos días.
La controversia tiene implicancias para la industria láctea, debido a que el fallo determinará cómo se aplican las reglas sobre qué productos pueden comercializarse legalmente bajo la denominación de leche evaporada y qué ingredientes pueden utilizarse en su elaboración.
¿Qué establece el decreto sobre la leche evaporada?
El Decreto Supremo 004-2022-MIDAGRI, vigente desde octubre de 2022, establece que la leche evaporada se obtiene mediante la eliminación parcial del agua únicamente de la leche.
A partir de la entrada en vigencia de esta regulación, Gloria dejó de comercializar su tradicional producto de etiqueta azul bajo la denominación de leche evaporada. La empresa introdujo una leche reconstituida de etiqueta azul y una nueva leche evaporada de etiqueta morada.
La diferencia está vinculada con el proceso de elaboración. La leche evaporada parte de leche y elimina parcialmente su contenido de agua, mientras que un producto lácteo reconstituido se obtiene a partir de una forma concentrada o deshidratada a la que posteriormente se incorpora agua.
Gloria cuestiona la nueva regulación
Gloria sostiene en su demanda que el decreto vulnera sus derechos constitucionales y solicita que sea dejado sin efecto.
Por su parte, AINCUS cuestiona la composición de productos comercializados por la empresa y sostiene que la regulación vigente establece condiciones específicas para utilizar la denominación de leche evaporada.
Según el documento presentado por la asociación, la anterior fórmula de Gloria incorporaba leche en polvo, mientras que la actual leche evaporada de etiqueta morada declara entre sus ingredientes leche cruda, leche concentrada al 30% y grasa anhidra de leche. Estas afirmaciones corresponden a la posición planteada por AINCUS dentro del proceso.
Codex Alimentarius también forma parte del debate
La controversia incorpora además referencias al Codex Alimentarius, conjunto de normas y directrices internacionales sobre alimentos. Entre sus criterios se encuentra que la denominación de un alimento debe reflejar su naturaleza y evitar inducir a error al consumidor.
En este contexto, el debate gira también alrededor de los denominados términos lecheros protegidos y de las diferencias entre leche, producto lácteo y producto lácteo reconstituido.
AINCUS sostiene que los estándares internacionales establecen que la leche evaporada debe elaborarse únicamente a partir de leche mediante la eliminación parcial del agua. Esta posición forma parte de los argumentos presentados por la asociación ante el proceso constitucional.
Fallo tendrá impacto en la industria láctea
Durante el proceso, Gloria solicitó una medida cautelar para continuar produciendo y comercializando su anterior leche evaporada de etiqueta azul mientras se resolvía la demanda. La solicitud fue rechazada y el producto dejó de comercializarse bajo esa denominación desde octubre de 2022.
El expediente también involucra a entidades del Estado y representantes de consumidores y productores ganaderos. Con el caso elevado al Pleno, el TC deberá determinar si corresponde dejar sin efecto el decreto cuestionado.
La decisión tendrá relevancia para el mercado lácteo peruano, debido a que establecerá el alcance de las reglas sobre la elaboración y denominación de la leche evaporada y su aplicación a los productos que comercializa la industria.
